«ПРАВО ВЫБИРАТЬ ПОСТАВЩИКА»

Реформы, которые начались в прошлом году в российской энергосистеме, разделили энергетические предприятия на монопольные и конкурентные Электрические сети и диспетчерские организации остались монопольными, а вот генерирующие мощности - ГРЭС и ТЭЦ, и сбыт были отнесены к конкурентному сектору энергетики. Что изменилось за время реформ для ОАО «Свердловэнергосбыт», крупнейшей в нашей области сбытовой организации, мы попросили рассказать ее генерального директора Бориса БОКАРЕВА.
- Борис Александрович, вы совмещаете одновременно четыре должности: заместителя генерального директора по сбыту ОАО «ТГК-9», генерального директора ОАО «Свердловэнергосбыт», ОАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «Комиэнергосбыт». В связи с этим, у вас есть уникальная возможность сравнивать особенности развития рынков сбыта электроэнергии в разных регионах. Чем отличается этот рынок в нашей области?
- Особенностью Свердловской области является, прежде всего, то, что она -один из лидеров экономики России. Регион опережает соседей и по объему внутреннего продукта, производимого здесь, и по промышленному развитию, и по производству электроэнергии, что имеет для нас особое значение. Лидер экономики, естественно, является лидером Урала по доле промышленного потребления электроэнергии. Промышленное потребление составляет здесь 76 процентов, а доля населения, при том, что регион очень крупный - всего 10 процентов.
Для того чтобы обеспечить 'надежное энергоснабжение, сейчас мы, прежде всего, решаем рабочие вопросы: готовимся к зиме, к новой договорной компании (большая часть этой работы, кстати, уже завершена).
- А есть ли, в связи с экономическими особенностями, отличия в проведении реформ в каждом из регионов?
- В основном, реформы в регионах идут по одному сценарию. Но в Свердловской области, благодаря тому, что это - промышленно развитый регион, значительно больше, чем у соседей сбытовых и сетевых компаний. Если Пермэнерго - единственная сетевая компания в крае, то на территории Свердловской области кроме Свердловэнерго успешно работают и такие мощные сетевики, как ЕЭСК, Региональная сетевая компания, Облкоммунэнэрго, Тагилэнергосети и еще несколько менее крупных сетевых компаний. В том же Пермском крае конкуренция на сбытовом рынке отсутствует,- а в сфере сбыта Свердловской области уже развертывается борьба между игроками рынка.
- После принятия Правил розничных рынков и запуска конкурентного рынка электроэнергии прошел почти год. Что изменилось за это время?
- Прежде всего, у нас, по сути, сформировалась конкурентная среда. Сейчас и граждане, и промышленные предприятия имеют возможность выбирать поставщика электроэнергии. И возможность такого выбора - одно из главных достижений реформы энергетики в нашей стране.
- «Свердловэнергосбыт» - один из старейших и крупнейших поставщиков электроэнергии на рынок области. В чем его конкурентные преимущества?
- Мы оперируем большими объемами, и энергия у нас заведомо дешевле. Кроме того, единая работа на большой территории позволяет нам сглаживать все отклонения в потреблении.
Судите сами: если у поставщика, который обслуживает небольшое количество потребителей, потребление растет сверх запланированного, то сверхнормативная энергия продается потребителям по гораздо более высокому, «штрафному» тарифу балансирующих рынков. Если стабильная цена энергии, которую мы покупаем на оптовом рынке - около 70 копеек, то цена «штрафной» достигает полутора рублей. Расходы на электроэнергию у потребителей вырастут вдвое!
В этом смысле и дробление области на несколько зон гарантирующих поставщиков для потребителя экономически невыгодно. Ведь если разделить рынок энергоснабжения хотя бы между тремя поставщиками, потребители могут потерять из-за невозможности отдельных ГП спрогнозировать потребление в общей сложности не менее 300 миллионов рублей на штрафных санкциях. Как избежать лишних расходов? Обратиться к надежному партнеру. Чем больше у энергоснабжающей организации потребителей, тем точнее ее специалисты могут спрогнозировать потребление. А это поможет пройти периоды пиковой нагрузки без штрафных санкций.
- «Свердловэнергосбыт» является одним из семи гарантирующих поставщиков электроэнергии на территории Свердловской области. Что это означает для потребителя?
- Для потребителя это означает, что они работают с компанией, которая придерживается определенных стандартов обслуживания. Работа гарантирующих поставщиков (ГП) отслеживается регулирующими органами. К нам предъявляются очень жесткие требования. И если какая-то сбытовая компания может позволить себе сомнительные операции, то гарантирующие поставщики подобного риска себе позволить не могут.
Контролирующие организации отслеживают наши показатели, наши методики по обслуживанию клиентов. ГП по определению не может работать плохо.
- А касается ли этот контроль ценообразования?
- Конечно. Сбытовые надбавки, которые мы включаем в цену энергии, и которые составляют наши доходы, утверждаются Региональной энергетической комиссией. В эти надбавки заложены средства на поддержание работы всей нашей компании, финансирование всех отделений в больших и малых городах области. Благодаря этим средствам мы планомерно наращиваем свое присутствие, повышаем качество услуг, открываем новые отделения, делаем все для того, чтобы соответствовать требованиям времени.
- Требования к гарантирующим поставщикам предъявляются примерно одинаковые, а, значит, и качество их работы должно быть вполне сравнимым. Есть ли у ОАО «Свердловэнергосбыт» принципиальные отличия?
- От других ГП мы отличаемся, прежде всего, масштабами. У нас - основной баланс потребления. Мы - единственный поставщик, который закупает электроэнергию на оптовом рынке и перепродает ее другим компаниям. И, конечно, среди наших преимуществ— большой опыт работы. Поэтому я думаю, что в следующем году мы сможем предложить нашим клиентам еще более выгодные условия и ценовые, и по качеству, и по услугам. Сегодня для нас вопрос объема перерастает в вопрос качества.
- Заключение договора с Гарантирующим поставщиком электроэнергии это обязанность для потребителя?
- Нет. Потребитель имеет право выбора и может уйти к любой сбытовой компании. Но если эта компания не вышла на оптовый рынок, она должна будет купить энергию у гарантирующего поставщика, обладающего статусом субъекта оптового рынка. Поэтому встает вопрос: стоит ли овчинка выделки. Кроме того, за счет оптимизации работы на оптовом рынке, Свердловэнергосбыт может предложить самые оптимальные условия и по ценам, и по объёмам, и по надежности поставок.
Не надо забывать о том, что если у потребителя не складываются отношения с независимой сбытовой компанией, он всегда может вернуться к ГП. Для того чтобы обеспечить энергобезопасность области, в любой ее точке обязательно работает гарантирующий поставщик.
- В ближайшие дни в нашей области планируется подвести итоги конкурса на получение статуса Гарантирующего поставщика электроэнергии, принимает и в нем участие «Свердловэнергосбыт»?
- Да. Мы уже подали заявку, и второго августа зарегистрированы в качестве участника. Позиция с конкурсом очень сложна, на мой взгляд, из-за несовершенства законодательства. Но, независимо от того, состоится конкурс или нет, и каковы будут его итоги, мы гарантируем области стабильное и надежное энергоснабжение.
- Энергоснабжение - вопрос не только экономический, но и, отчасти, политический. В связи с этим, влияет ли на рынок сбыта электроэнергии административный ресурс?
- Я думаю, что в случае с конкурсом и члены Региональной энергетической ко миссии, и правительство Свердловской области будут совершенно объективны, и принятые решения пойдут на пользу надежному, бесперебойному снабжению потребителей.
- Борис Александрович, на что следует ориентироваться потребителю при выборе энергосбытовой компании?
- В правилах розничного рынка указано, на что потребитель должен обращать внимание. Это и наличие лицензии, и правильно выстроенная сбытовая работа. Нельзя заключать договор со сбытовой компанией, у которой не заключены договора на поставку, которая еще не купила энергию, не урегулировала отношений с поставщиками. Очевидно, что у потребителей, начавших работать с такой компанией, рано или поздно возникнут проблемы. При этом условия по договорам, которые можем предложить мы - лучше и надежнее, чем у малоизвестных поставщиков электроэнергии.
- Энергоснабжение - бизнес социально ответственный. Как понимает «Свердлованергосбыт» свою социальную миссию?
- Наша главная задача - бесперебойное энергоснабжение всех наших потребителей. Поэтому мы идем навстречу партнерам, в том числе организациям ЖКХ, в сложных ситуациях, по возможности избегаем конфликтов и ищем компромиссы в тех случаях, когда конфликты возникают.
- Наверное, одна из главных причин таких конфликтов - большая задолженность?
- Отчасти. К примеру, у бурно растущей промышленности долгов, как правило, нет. Население тоже достаточно аккуратно оплачивает наши услуги. Сложнее с жилищно-коммунальным сектором, но и здесь мы ищем взаимоприемлемые решения.
Более того, для удобства населения мы запускаем серию новых услуг. Прежде всего, мы хотим расширить наши возможности по приему денег. Мы хотим сделать так, чтобы заплатить за наши услуги можно было в любой точке области, чтобы внести оплату потребители могли не только в привычных точках, но и через банкоматы, автоматы по приему платежей, Интернет.
Кроме того, Свердловэнергосбыт является инициатором различных социальных программ, направленных на улучшение качества жизни жителей Свердловской области. Компания оказывает шефскую помощь трем детским домам (Алапаевский, Тавдинский и Корзуновский), финансирует обучение студентов-энергетиков в УГТУ-УПИ, является добросовестным налогоплательщиком. Так, в 2006 году Свердловэнергосбыт заплатил в областной и местный бюджеты более 17 миллионов рублей налоговых отчислений.
Статус гарантирующего поставщика обязывает. И мы уверены, что сможем обеспечить максимально комфортное и взаимовыгодное сотрудничество потребителям, поставщикам, а, главное, -энергетическую безопасность