19 мая 2006 г., Областная газета

В СВЕРДЛОВЭНЕРГОСБЫТЕ ГОТОВЯТСЯ К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ. ВТОРОЙ СТОРОНОЙ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ЯВЛЯЕТСЯ ОАО "ЕЭСК"

Одним из приоритетных направлений деятельности ОАО "Свердловэнергосбыт" в 2006 году является переход на прямые расчеты с конечными потребителями электроэнергии. Напомним, что на территории Свердловской области только Свердловэнергосбыт обладает статусом субъекта ОРЭМ и имеет право покупать электроэнергию на оптовом рынке. Желание быть ближе к абонентам вызвано тем, что Свердловэнергосбыт стремится упростить порядок расчетов за электроэнергию и обеспечить своим клиентам максимально возможный уровень надежности поставок электрической энергии. Этого не всегда удавалось добиться, действуя через посредников.
Кроме того, 1 апреля вступило в законную силу положение ФЗ № 36, запрещающее совмещение деятельности по передаче электроэнергии с деятельностью по ее поставке. Многие сетевые компании Свердловской области, ранее совмещавшие сети и сбыт, после наступления 1 апреля предпочли перевести своих абонентов на прямые договоры со Свердловэнергосбытом и заниматься только передачей электроэнергии по сетям. Однако некоторые организации объявили себя сетевыми, совершенно не заботясь ни об энергоснабжении своих абонентов, ни о передаче в надлежащем порядке функций по сбыту другой энергосбытовой компании. Во избежание таких ситуаций ОАО "Свердловэнергосбыт" после 1 апреля разослало письма потребителям неразделившихся сетевых компаний с разъяснением ситуации и предложением заключить прямые договоры энергоснабжения с ОАО "Свердловэнергосбыт". Представители ОАО "Екатеринбургская электросетевая компания" посчитали, что этими действиями Свердловэнергосбыт нарушил законодательные положения о конкуренции и обратились в Федеральную антимонопольную службу по Свердловской области.
Кроме того, в конце апреля многие абоненты ОАО "ЕЭСК" получили официальные письма от Екатеринбургской электросетевой компании. То обстоятельство, что слушание дела в ФАС еще только предстоит, не помешало авторам послания утверждать, что действия ОАО "Свердловэнергосбыт" подпадают под определение "недобросовестная конкуренция" и нарушают антимонопольное законодательство. Помимо этого, в тексте указано, что "в настоящее время в ОАО "ЕЭСК" осуществляются корпоративные процедуры по разделению видов деятельности с целью выполнения требований статьи 6 ФЗ от 26.03.2006 г. № 36-ФЗ". Намеренно вводят в заблуждение своих потребителей представители ЕЭСК или нет - неизвестно, но ФЗ № 36 "О функционировании электроэнергетики в переходный период" был принят еще 26 марта 2003 года. Положение, запрещающее юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже, в законе присутствовало. Первоначально законодатель называл датой вступления в силу этого положения 1 января 2005 года. 28 декабря 2004 года была принята вторая редакция закона, в которой был указан уже известный нам срок - 1 апреля 2006 г.
В любом случае, у энергокомпаний было целых 2 года (а не 5 дней, как следует из текста письма ОАО "ЕЭСК"), чтобы подготовиться к 1 апреля и провести всю работу по разделению. Помимо этого, в ОАО "ЕЭСК" утверждают, что их деятельность по поставке электроэнергии абонентам осуществляется в соответствии с ГК РФ, демонстрируя тем самым избирательный подход к соблюдению законодательства РФ (так как ФЗ № 36, запрещающий совмещение сетей и сбыта, ОАО "ЕЭСК" нарушает). ОАО "Свердловэнергосбыт" осуществляет поставку электроэнергии, соблюдая Гражданский кодекс РФ, ФЗ № 36 и иные нормативные положения, регламентирующие деятельность энергосбытовых компаний на территории РФ.
Точку в данном споре должно поставить заседание в Управлении федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, которое намечено на конец мая. Руководство Свердловской области считает свою позицию правильной и готово аргументировано подтвердить ее, подкрепив законодательными положениями.