18 апреля 2006 г, Областная газета

СВЕРДЛОВЭНЕРГОСБЫТ ГАРАНТИРУЕТ НАДЕЖНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ

1 апреля вступила в силу статья 6 ФЗ «О функционировании электроэнергетики в переходный период». В соответствии с новым законодательным положением, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается совмещение деятельности по передаче электроэнергии с деятельностью по ее производству и купле-продаже. Прокомментировать нововведение законодателя мы попросили исполнительного директора ОАО «Свердловэнергосбыт» Сергея Попова.

Переходный возраст электроэнергетики

Выделение ОАО «Свердловэнергосбыт» из ОАО «Свердловэнерго» произошло еще 1 апреля 2005 года. В течение года нами были успешно пройдены все основные этапы становления предприятия: налажены отношения с контрагентами внутри системы, заключены новые договоры энергоснабжения с крупными потребителями, сформирован узнаваемый брэнд. Поэтому первоапрельские нововведения не повлияли каким-либо существенным образом на работу компании.

Потребительские волнения

Хотя «правило 1 апреля» и не затронуло Свердловэнергосбыт напрямую, в компанию стали поступать обращения от крупных потребителей – клиентов компаний, до сих пор совмещающих сбыт и сети. Абонентов очень волнует законность энергопоставок «нераспаковавшихся» энергетических компаний после 1 апреля, поэтому они обращаются в Свердловэнергосбыт с предложением заключить договор энергоснабжения с нашим предприятием.

1 апреля, которое все так долго ждали

Федеральный закон «О функционировании электроэнергетики в переходный период» был принят еще 26 марта 2003 года. Положение, запрещающее совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по ее производству и купле-продаже, в законе наличествовало. Первоначально, законодатель называл датой вступления в силу этого положения 1 января 2005 года. 28 декабря 2004 года была принята вторая редакция закона, в которой был указан уже известный нам срок – 1 апреля 2006. В любом случае, у энергокомпаний было целых 2 года, чтобы подготовиться к 1 апреля и провести всю необходимую работу по разделению видов деятельности.

Что будет дальше?

Скорее всего, государство в лице Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области будет принимать какие-то меры в отношении таких предприятий. Возможно, подавать иски в суд с целью их принудительного разделения. Еще одним неприятным последствием для неразделившихся предприятий может стать изъятие в федеральный доход всей прибыли от того вида деятельности, который суд посчитает незаконным (например, сети или сбыт). Вероятна дисквалификация руководителя такой организации, запрет заниматься определенными видами деятельности.

Кто не успел – тот опоздал?

Если не успевшие распаковаться компании все-таки пожелают это сделать, то этот процесс может быть достаточно долгим – от полугода до года. Ведь, законодатель не даром предоставлял энергокомпаниям более чем достаточно времени для процедуры разделения. Реорганизация требует прохождения ряда длительных корпоративных процедур: принятия решения на общем собрании акционеров о реорганизации, уведомления кредиторов (то есть всех контрагентов по договорам с взаимными обязательствами) о принятом решении и опубликование в СМИ данной информации (при этом у кредиторов должна быть возможность предъявить к реорганизуемому обществу требования в течение не менее чем 30 дней до реорганизации), составление разделительного баланса или передаточного акта и прочее, прочее. Очевидно, что поэтапное осуществление всего комплекса этих мероприятий – длительный, трудоемкий процесс.

Возможные последствия

Для потребителей законодательные нововведения 1 апреля могут иметь вполне конкретные последствия. Еще раз повторюсь, что c 1 апреля все договоры, предусматривающие одновременно продажу электроэнергии и ее передачу через энергооборудование, принадлежащее продавцу, ничтожны в части совмещения данных видов деятельности. Не соблюдая требования законодателя, компания-поставщик электроэнергии ставит под сомнение законность договоров купли-продажи электроэнергии своим абонентам, что влечет за собой потенциальную ненадежность и нестабильность энергоснабжения для потребителей. Проще говоря, договоры поставки электроэнергии «нераспаковавшихся» компаний своим клиентам будут действовать на «честном слове». Хотят такие компании – снабжают электроэнергией, не хотят – не снабжают. Никто не сможет их обязать это сделать, ведь если они не разграничили свои виды деятельности после 1 апреля, то их функционирование в «старом» статусе является незаконным.

Кроме того, уже сейчас, случаются следующие ситуации: недобросовестные организации объявляет себя сетевыми, совершенно не заботясь ни об энергоснабжении своих абонентов, ни о передаче в надлежащем порядке функций по сбыту другой энергосбытовой компании. Абонентам, желающим заплатить за электроэнергию, представители таких недобросовестных предприятий сообщают о прекращении своих полномочий в качестве поставщика электроэнергии и «умывают руки».

Руководство к действию

Конечно, как представитель сбытовой компании, я являюсь заинтересованным лицом, но, в любом случае, независимо от ситуации, я бы порекомендовал абонентам заключать договоры с теми поставщиками, которые могут на законных основаниях обеспечить им надежность и бесперебойность энергоснабжения.